大众网记者 魏俊怡 窦永瀚 济南报道冠达管理
5月23日，济南市平阴县荣获“全国文明城市”称号的消息一经发布，迅速传遍这座玫瑰色的小城。不仅如此，锦水街道山头村、孝直镇付庄村还同步入选“全国文明村镇”，可谓喜上加喜。
一座户籍人口36万人的济南市远郊县，凭何能在众多参选县（市）中脱颖而出？为此，记者来到了这座位于山水之间的千年古县，探究其背后的文明实践路径。
创建全国文明城市，不仅仅是为了争牌子、拿荣誉，更重要的是让群众在创建过程中得到看得见、摸得着的实惠。在此次探访过程中记者发现，平阴的“创文”工作深谙此道，城市建设处处透露着治理巧思，在文明城市创建中交出了一份兼具温度与深度的答卷。
文明创建的“绣花功夫”
环境空气综合指数4.52，同比改善7.2%，优良天数达258天，PM2.5浓度降至37微克/立方米；
7个市控以上河流断面污染物达标，锦水河城西洼断面水质同比改善12.23%，黑臭水体清零；
……
在平阴，细节治理让城市面貌大变样。
清晨，锦东市场疏导点的王女士熟练地支起遮阳伞，将自家种的蔬菜分门别类摆放在黄线区域内。“现在有了固定摊位，每天能多卖两成。”作为平阴第一批便民疏导点的首批入驻商户，她的经历正是城市管理从“堵”到“疏”转变的缩影。
平阴针对自种蔬果售卖难、占道经营投诉多等问题，开展沉浸式调研，通过大数据及网格员巡查台账，精准锁定15个重点区域。3个月内走访商户超百家，绘制“流动摊贩热力图”，梳理出12处早晚高峰聚集点，新增10处疏导点，形成“15分钟便民服务圈”。
一组数据显示：
平阴累计实施了51条道路雨污分流改造工程，有效解决了县城交通不畅、路网不全、雨污混排、路况差、环境乱、停车难等城市短板、缺项问题；66个老旧小区完成改造面积60.1万平方米，老旧小区面貌焕然一新；实施城乡供水一体化提升保障项目，家家户户24小时安全优质供水；成功实施“一网双源”项目，城区供热能力达1450万平方米；城市绿地率提升至41.6%冠达管理，人均公园绿地面积增至14.8平方米，居民推窗见绿、出门入园。
文明创建是长期系统工程，需下足“绣花功夫”。平阴用数字丈量城市更新的民生刻度，从长远处、细节处提升城市品质。
文明实践的“群众路线”
平阴的文明创建绝非“为创而创”，而是一场深刻的“治理革命”。
以“一盘棋”思维推进，实施“五城联创”战略，制定“十大行动”路线图，细化326项任务，将其作为推动高质量发展总抓手。
锦水街道山头村是典型。2020年，投资480万元建智慧社区，装高清摄像头、智能车棚、充电桩等，实现“村民事、村民管、村民享”；2023年，投资155万元建家风馆、日间照料中心，满足老人需求，提升晚年幸福指数。
平阴的做法诠释了，文明从来不是冰冷的指标，而是有温度的生活方式。
2024年，玫瑰文化博物馆、廉政教育中心等文化地标年接待游客超50万人次；“平阴好人”评选涌现3名“中国好人”、15名“山东好人”；“一村一场戏”年均送戏下乡800场。在锣鼓声中，传统文化焕发新生，成为浸润城市气质的源头活水。
“红黑榜”制度对不文明行为曝光警示，对文明商户减免税收；“文明积分”体系让志愿服务可兑换物业费、医疗优惠；355个新时代文明实践阵地覆盖县镇村三级，形成“文明实践+社区治理”的特色模式，让文明新风吹遍每个角落；网格党支部构建起全民参与文明创建的共同事业。
由此可见：真正的文明，是制度骨架与文化血肉的融合。
文明城市的“生态红利”
“全国文明城市”的创建是一场以人民为中心的治理革命，更是一曲产业与文明共生共荣的协奏曲。
独特的产业禀赋叠加政策红利的持续释放及营商环境的深度优化，让平阴的产业展现出前所未有的韧性与活力，
平阴玫瑰作为山东省“三朵金花”之一，位列济南市重点培育的十大特色农业产业之首。千年的底蕴和不懈耕耘，玫瑰已成为平阴标识鲜明的特色产业，也是平阴最耀眼的一张名片。
玫瑰产业年产值突破60亿元，阿胶产业集群带动就业1.2万人，康养产业项目遍地开花……平阴将文明创建与产业发展深度融合，让“美丽经济”与“美丽城市”同频共振。
在孝直镇付庄村，“三变”改革激活土地资源，土地流转率达95%，引进农业龙头企业3家、家庭农场12家，打造出良种科研、有机蔬菜、玫瑰研发、休闲观光四大产业矩阵。
目前，村集体收入突破百万元，户均增收3万元。千亩现代农业园里，“青壮17”小麦良种辐射全省6000万亩农田；玫瑰研发基地培育出12个新品种，带动周边农户户均增收2万元。
……
提及未来如何持续擦亮城市文明底色，平阴已有具体目标和路径。
“拿到文明城市这块牌子不是终点，而是起点。”平阴县委常委、宣传部部长凌丽表示，平阴将继续深化精神文明建设载体，贯通推进文明培育、文明实践、文明创建，持续巩固和提升文明城市创建成果，全力推动“文明城市”向“城市文明”实质性转变。
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